3月8日，安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)《安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應用實(shí)施方案》的通知，通知指出，全省光伏建筑一體化裝機規模年均增速保持50%以上，力爭到2027年，累計裝機規模超過(guò)400MW，培育打造一批省級試點(diǎn)示范項目；支撐光伏建筑一體化高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)研發(fā)體系、政策法規體系、規劃建設體系、運行保障體系不斷完善，城鄉建設綠色低碳轉型邁上新臺階。到2030年，光伏建筑一體化在我省各類(lèi)建筑實(shí)現規?；?、市場(chǎng)化應用，適合安徽城鄉特點(diǎn)的可再生能源高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應用實(shí)施方案》的通知

各市經(jīng)信局（市光儲辦）、住房城鄉建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、供電公司:

為深入貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于強化創(chuàng )新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，推進(jìn)全省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應用，加快我省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳（省光儲辦）、省住房城鄉建設廳、省能源局、省自然資源廳、國網(wǎng)安徽省電力有限公司共同研究制定了《安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應用實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好落實(shí)。

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省住房和城鄉建設廳

安 徽 省 能 源 局

安徽省自然資源廳

國網(wǎng)安徽省電力有限公司

2024年2月28日

安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范

和推廣應用實(shí)施方案

光伏建筑一體化作為一種將太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統集成到建筑上的技術(shù)，對優(yōu)化能源結構、推動(dòng)節能減排、實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展具有重要意義。為貫徹黨中央、國務(wù)院碳達峰碳中和決策部署，落實(shí)《關(guān)于強化創(chuàng )新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》《安徽省建筑節能降碳行動(dòng)計劃》等要求，加快推動(dòng)我省光伏建筑一體化高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)國家碳達峰碳中和目標任務(wù)，以?xún)?yōu)化建筑領(lǐng)域能源結構為目標，以場(chǎng)景拓展示范引領(lǐng)為抓手，探索推廣光伏建筑一體化商業(yè)模式，統籌推進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用，助力安徽新型能源體系建設和碳達峰碳中和戰略目標實(shí)現。

（二）基本原則

堅持統籌規劃，同步推進(jìn)。堅持新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑同步推進(jìn)原則，健全頂層設計，完善技術(shù)標準和扶持政策，推動(dòng)建筑與光伏設施同步規劃、同步設計圖審、同步建設、同步驗收使用。

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，經(jīng)濟高效。發(fā)揮我省先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)先支持光伏發(fā)電設備作為建筑材料或構件在建筑上應用，加強環(huán)境友好型薄膜太陽(yáng)能等高效光伏電池、光伏建筑一體化、智能運維等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新。按照安全可靠、協(xié)調美觀(guān)、經(jīng)濟適用原則打造一批符合城鄉發(fā)展需要的光伏建筑一體化應用場(chǎng)景。

堅持省市聯(lián)動(dòng)，示范引領(lǐng)。強化部門(mén)協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng)，形成工作推進(jìn)合力。通過(guò)總結發(fā)展規律，探索發(fā)展模式，明確發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好示范創(chuàng )建，樹(shù)立應用典型，形成一批可復制、可推廣的光伏建筑一體化典型案例。

（三）發(fā)展目標。全省光伏建筑一體化裝機規模年均增速保持50%以上，力爭到2027年，累計裝機規模超過(guò)400MW，培育打造一批省級試點(diǎn)示范項目；支撐光伏建筑一體化高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)研發(fā)體系、政策法規體系、規劃建設體系、運行保障體系不斷完善，城鄉建設綠色低碳轉型邁上新臺階。到2030年，光伏建筑一體化在我省各類(lèi)建筑實(shí)現規?；?、市場(chǎng)化應用，適合安徽城鄉特點(diǎn)的可再生能源高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

二、主要場(chǎng)景

按照高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用的原則，推動(dòng)光伏發(fā)電系統與建筑有機結合，鼓勵配置必要儲能設施，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑及符合條件的既有建筑領(lǐng)域，打造一批具有不同場(chǎng)景示范效應的光伏建筑一體化工程。

1.“光伏新建公共建筑”工程。各級政府投資新建的業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫院、圖書(shū)館、體育館、車(chē)站機場(chǎng)等公共建筑，應同步配套建設光伏設施；光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%；有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設計要求的，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。蚌埠、蕪湖、宣城等光伏建筑試點(diǎn)城市新建的其他公共建筑項目，應按一定比例要求采用光伏建筑一體化技術(shù)同步配套建設光伏設施，具體比例由各市結合實(shí)際確定。支持其他投資主體在新建公共建筑項目時(shí)，采用光伏建筑一體化技術(shù)同步配套建設光伏設施。

2.“光伏新建工業(yè)建筑”工程。新建工業(yè)廠(chǎng)房應同步配套建設光伏設施，且光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%。各級政府及其平臺公司投資新建的工業(yè)廠(chǎng)房，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%；鼓勵其他投資主體新建的工業(yè)廠(chǎng)房墻面配套安裝光伏幕墻設施。支持開(kāi)展“光儲直柔”建筑應用試點(diǎn)，鼓勵園區企業(yè)“自發(fā)自用”，有序實(shí)現分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化。

3.“光伏新建居住建筑”工程。鼓勵住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在城鎮區域新建居住建筑時(shí)，采用光伏建筑一體化技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調美觀(guān)、經(jīng)濟適用原則配套建設光伏設施，確保與建筑工程同步規劃、同步設計圖審、同步施工、同步驗收使用。

4.“光伏既有建筑”工程。支持既有工業(yè)建筑采用光伏建筑一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設施。鼓勵各地結合建筑節能改造計劃，以學(xué)校、醫院和機關(guān)辦公建筑等公共建筑為重點(diǎn)，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣光伏建筑一體化技術(shù)。鼓勵老舊小區屋頂或墻面維修、更換等城市更新項目，采用光伏建筑一體化技術(shù)實(shí)施節能改造。

三、重點(diǎn)任務(wù)

完善先進(jìn)光伏在建筑領(lǐng)域應用推廣的政策、機制，研究制定相關(guān)標準、規范，探索形成示范推廣的商業(yè)模式，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)建筑能源清潔低碳轉型，為先進(jìn)光伏在建筑領(lǐng)域推廣應用營(yíng)造良好環(huán)境。

1.完善標準規范體系。做好《太陽(yáng)能光伏與建筑一體化技術(shù)規程》宣貫實(shí)施工作，開(kāi)展既有建筑加裝光伏技術(shù)流程研究，支持編制太陽(yáng)能光伏建筑一體化設計圖集。（責任單位：省住房城鄉建設廳）加快構建光伏建材產(chǎn)品標準體系，研究編制光伏建筑材料產(chǎn)品相關(guān)規范、標準，推進(jìn)光伏組件按照建筑模數尺寸生產(chǎn)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局）

2.規范配套管理機制。光伏建筑一體化項目由所在地縣（區）投資主管部門(mén)按照“同步實(shí)施、能建盡建”原則實(shí)施核準（備案）管理；建設標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及省有關(guān)標準要求，達到最新《可再生能源效能標桿水平和基準水平》。（責任單位：各市人民政府）新建光伏建筑一體化項目納入建設管理部門(mén)建設工程項目監管。（責任單位：省住房城鄉建設廳）各地應開(kāi)展光伏建筑一體化應用資源情況調查，摸清既有建筑屋頂加裝光伏系統潛力；在確保建筑使用安全基礎上，統籌推動(dòng)既有建筑加裝光伏工作。（責任單位：各市人民政府，配合單位：省光儲辦、省住房城鄉建設廳、省能源局）市級電力部門(mén)應提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開(kāi)展建筑供電、光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項目同步具備裝表接電條件；按國家有關(guān)技術(shù)標準規范和管理規定，在規定時(shí)間完成光伏并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調試。（責任單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司、各市人民政府）

3.創(chuàng )新商業(yè)投資模式。以地方政府平臺公司或光伏制造企業(yè)為主體，吸引多方社會(huì )資本參與投資，統籌各地建筑領(lǐng)域光伏項目的開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調管理；鼓勵探索以市場(chǎng)化競爭配置為主的項目開(kāi)發(fā)管理機制，支持引入第三方新能源企業(yè)打包式、跨行業(yè)承接建筑領(lǐng)域光伏新建、改建項目，平衡項目收益；鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等采用自建自營(yíng)、合同能源管理、委托專(zhuān)業(yè)電站運營(yíng)商管理、建筑領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合持有EPC等模式，加快形成一批在全省可復制、可推廣的典型應用場(chǎng)景與商業(yè)投資及運營(yíng)模式。（責任單位：各市人民政府，配合單位：省光儲辦、省住房城鄉建設廳）

4.強化電力消納保障。建筑光伏電力以自用消納為主，余電通過(guò)充電樁、上網(wǎng)等方式合理利用，按照量率協(xié)同原則，將光伏建筑一體化發(fā)電納入全省新能源消納總體規模保障。（責任單位：省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）建立可再生能源電力消納協(xié)調調度機制，實(shí)施建筑光伏設施數字化、智能化改造行動(dòng)，提升市級范圍分布式光伏電站數據聚合與預警監測能力。鼓勵地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴大綠色電力消納規模。（責任單位：各市人民政府）加強可再生能源電力消納統計核算與管理體系建設，開(kāi)展省級綠色電力年度消納評估。（責任單位：省能源局，配合單位：省光儲辦、各市人民政府、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）

5.探索綠電應用場(chǎng)景。開(kāi)展微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新和聯(lián)合攻關(guān)，提升分布式能源、儲能系統及可控負荷的協(xié)調控制、智能計量、雙向通信、安全防護等技術(shù)實(shí)現能力。（責任單位：省科技廳、省光儲辦、省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）支持建筑光伏設施運營(yíng)企業(yè)與智慧能源服務(wù)商加強合作，利用多能融合、多網(wǎng)調度、多元市場(chǎng)等數字化新技術(shù)，打造一批低碳（零碳）建筑、低碳（零碳）工廠(chǎng)典型場(chǎng)景，推動(dòng)可再生能源與常規能源系統協(xié)同互補，逐步實(shí)現“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動(dòng)。（責任單位：各市人民政府、省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）

6.強化試點(diǎn)引領(lǐng)。開(kāi)展省級光伏建筑一體化試點(diǎn)城市建設，在全省創(chuàng )建3-5個(gè)試點(diǎn)城市，夯實(shí)試點(diǎn)城市管理責任，落實(shí)推進(jìn)光伏建筑一體化配套建設要求。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳、省光儲辦）充分發(fā)揮試點(diǎn)城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，總結形成具有安徽特色的光伏建筑一體化推廣應用模式，培育20個(gè)左右一體化程度高、經(jīng)濟效益好、示范帶動(dòng)性強的省級光伏建筑一體化示范項目，積極爭創(chuàng )智能光伏試點(diǎn)示范項目等國家級試點(diǎn)示范項目。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省能源局、省光儲辦、試點(diǎn)市人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設工作領(lǐng)導小組辦公室的統籌協(xié)調作用，建立多部門(mén)共同參與的工作推進(jìn)機制，強化目標管理和督查落實(shí)，推動(dòng)全省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和應用推廣工作。（責任單位：省光儲辦、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司，配合單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局）各市根據實(shí)際情況，建立相應的工作推進(jìn)機制，條塊結合、省市聯(lián)動(dòng)，確保目標任務(wù)全面落實(shí)。（責任單位：各市人民政府）

（二）加大資金支持。依托省有關(guān)政策，每年擇優(yōu)遴選一批光伏建筑一體化創(chuàng )新應用場(chǎng)景案例給予一次性獎勵；對新建規模不低于250kW的非政府投資類(lèi)光伏建筑一體化薄膜太陽(yáng)能發(fā)電項目，給予投資補貼。（責任單位：省光儲辦，配合單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳、省能源局）統籌利用綠色建筑、城市更新等專(zhuān)項資金，支持光伏建筑一體化示范項目建設等。（責任單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省財政廳）依托省科技計劃項目，開(kāi)展光伏建筑一體化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持相關(guān)企業(yè)申請首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料認定。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳）

（三）強化政策保障。土地出讓時(shí)應明確建設用地規劃條件確定的綠色建筑相關(guān)要求；涉及光伏建筑一體化設計的，住房城鄉建設部門(mén)提出建設需求，按規定納入地塊出讓規劃條件（責任單位：各市人民政府、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)實(shí)際發(fā)生研發(fā)費用按規定加計扣除，購置設備器具符合條件的按規定享受所得稅、進(jìn)口稅優(yōu)惠政策。（責任單位：省稅務(wù)局、合肥海關(guān)）加大綠色低碳建設項目的投融資支持，指導金融機構開(kāi)發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品，推動(dòng)綠色信貸總量持續增長(cháng)，支持相關(guān)企業(yè)登陸多層次資本市場(chǎng)。（責任單位：人民銀行安徽省分行、國家金融監管總局安徽監管局、中國證監會(huì )安徽監管局、省地方金融監管局）鼓勵新能源企業(yè)參與光伏建筑一體化項目建設，支持其公平參與光伏風(fēng)電項目建設規模競爭性配置。（責任單位：省能源局）

（四）做好宣傳推廣。開(kāi)展光伏建筑試點(diǎn)城市典型工作經(jīng)驗、光伏建筑一體化典型應用場(chǎng)景案例宣傳，擴大光伏建筑一體化技術(shù)在全省更多地區、更多建筑項目的滲透率。（責任單位：省光儲辦、省住房城鄉建設廳）加強教育宣傳和輿論引導，普及建筑節能降碳法律法規和相關(guān)知識。加大光伏建筑一體化等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍培養，加強行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓，強化專(zhuān)業(yè)人才儲備。（責任單位：省住房城鄉建設廳）