3月10日，國家能源局發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2025年度電力建設施工安全和工程質(zhì)量專(zhuān)項監管的通知，專(zhuān)項監管時(shí)間為自本通知印發(fā)之日至2025年12月。

工作安排：

（一）企業(yè)自查自糾（專(zhuān)項監管期間持續開(kāi)展）

各電力企業(yè)要建立健全電力建設工程安全生產(chǎn)自查自糾常態(tài)化工作機制制度，組織所屬電力建設工程的各參建單位對照相關(guān)法律法規、制度標準規定及《檢查事項清單》（標注“★”的為重點(diǎn)檢查內容），持續開(kāi)展安全質(zhì)量問(wèn)題巡查檢查，其中自本通知印發(fā)之日至3月底，要結合推進(jìn)春節后開(kāi)復工安全評估、春季安全生產(chǎn)大檢查等工作，扎實(shí)開(kāi)展一次集中自查自糾。對巡查檢查和集中自查發(fā)現的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單和治理臺賬，落實(shí)責任、措施和時(shí)限，確保按時(shí)高質(zhì)量完成治理，閉環(huán)一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。構成重大電力安全風(fēng)險隱患的，要立即報告當地電力管理部門(mén)，以及國家能源局電力安全監管司、相關(guān)派出機構，并由企業(yè)主要負責人掛牌督辦治理工作。各電力企業(yè)要于4月10日前，將集中自查自糾情況形成報告，報送當地省級電力管理部門(mén)和派出機構。

此外，各電力企業(yè)要將能源電力系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)中專(zhuān)門(mén)涉及電力建設工程安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)納入本專(zhuān)項監管工作范疇，定期梳理進(jìn)展，反思問(wèn)題不足，跟蹤推動(dòng)落實(shí)。其中，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要于每季度末，按照附件2格式要求將當季度最新進(jìn)展情況報告國家能源局電力安全監管司。

（二）部門(mén)監督檢查（3—11月）

地方各級電力管理部門(mén)、各派出機構、各電力建設工程質(zhì)量監督機構（以下合稱(chēng)各監督管理部門(mén)）要嚴格落實(shí)電力建設工程安全質(zhì)量監督管理責任，靈活采用“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對照《檢查事項清單》、特別是清單中標注“★”的重點(diǎn)內容開(kāi)展監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，突出重點(diǎn)，多通報、多發(fā)督促函，跟蹤監督整改閉環(huán)。其中，市縣級電力管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮就近就便監督管理作用，加強對本行政區域內電力建設工程的監督檢查；各省級電力管理部門(mén)和各派出機構聯(lián)合對電力建設工程開(kāi)展現場(chǎng)檢查時(shí)，既要檢查企業(yè)落實(shí)主體責任和自查自糾情況，也要了解市縣級電力管理部門(mén)落實(shí)屬地管理責任和監督檢查情況，指導電力企業(yè)和市縣級電力管理部門(mén)履職盡責；各電力建設工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力質(zhì)監機構）對檢查發(fā)現的問(wèn)題，要跟蹤督促企業(yè)整改閉環(huán)，發(fā)現重大問(wèn)題的，還要及時(shí)報告地方電力管理部門(mén)、派出機構，以及國家能源局電力安全監管司、電力可靠性管理和工程質(zhì)量監督中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可靠性和質(zhì)監中心），并協(xié)同處理。各監督管理部門(mén)要分別于2025年3月25日、6月25日、9月25日、12月5日前，按照附件3格式要求，將當季度監督執法概況和檢查發(fā)現的典型問(wèn)題報送國家能源局電力安全監管司。

國家能源局將選擇部分安全生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全管理能力薄弱、事故多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及其工程開(kāi)展監督檢查。

（三）總結鞏固提升（11—12月）

各監督管理部門(mén)、全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要跟蹤掌握管理范圍內電力建設工程開(kāi)展專(zhuān)項監管工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗亮點(diǎn)，分析問(wèn)題教訓，加強督促指導，鞏固提升專(zhuān)項監管工作成效。11月底前，上述各單位要完成專(zhuān)項監管全年工作總結，按照附件4格式形成總結報告，連同檢查自查發(fā)現的問(wèn)題清單（含電子版），于2025年12月5日前報送國家能源局電力安全監管司。國家能源局將及時(shí)梳理分析各單位工作情況，編制專(zhuān)項監管全年工作總體情況通報。

全文見(jiàn)下：

國家能源局關(guān)于開(kāi)展2025年度電力建設施工安全和工程質(zhì)量專(zhuān)項監管的通知

國能發(fā)安全〔2025〕20號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，北京市城市管理委，各派出機構，可靠性和質(zhì)監中心，各電力建設工程質(zhì)量監督機構，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位，中國電力建設企業(yè)協(xié)會(huì )，有關(guān)單位：

2024年，全國電力建設領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起數和傷亡人數同比均有所增長(cháng)，部分事故的類(lèi)型和原因雷同，國家能源局按季度通報的部分典型問(wèn)題在少數工程上重復出現、甚至反復出現，暴露出相關(guān)電力企業(yè)“不長(cháng)記性”，未深刻汲取事故教訓，未認真對照排查整改，未完全堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節。2025年，全國電力建設工程數量和規模將維持高位，安全風(fēng)險居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)統一部署，進(jìn)一步加強電力安全監督管理，提升全國電力建設工程安全生產(chǎn)總體水平，國家能源局決定在全國范圍內組織開(kāi)展2025年度電力建設施工安全和工程質(zhì)量專(zhuān)項監管（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項監管）工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、專(zhuān)項監管時(shí)間

自本通知印發(fā)之日至2025年12月。

二、總體目標

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，切實(shí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，真正將安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，不斷加強安全質(zhì)量監督管理，持續提升電力建設工程本質(zhì)安全水平，防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，守住不發(fā)生重特大事故的底線(xiàn)，以高水平電力建設安全保障電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各單位要認真學(xué)習《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，以及《電力建設工程施工安全管理導則》《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點(diǎn)要求》《電力建設工程質(zhì)量監督管理暫行規定》等制度標準，熟悉電力建設工程安全生產(chǎn)工作要求，深入排查薄弱環(huán)節，及時(shí)堵塞管理漏洞；進(jìn)一步加強施工作業(yè)現場(chǎng)管控，特別要對照《2025年度電力建設工程施工安全和工程質(zhì)量專(zhuān)項監管檢查事項清單》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查事項清單》），持續辨識安全風(fēng)險，查擺事故隱患，嚴格落實(shí)管控治理措施，早一點(diǎn)發(fā)現問(wèn)題，早一點(diǎn)整改閉環(huán)，早一點(diǎn)斬斷事故鏈條，全力推動(dòng)電力建設工程安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

四、工作安排

（一）企業(yè)自查自糾（專(zhuān)項監管期間持續開(kāi)展）

各電力企業(yè)要建立健全電力建設工程安全生產(chǎn)自查自糾常態(tài)化工作機制制度，組織所屬電力建設工程的各參建單位對照相關(guān)法律法規、制度標準規定及《檢查事項清單》（標注“★”的為重點(diǎn)檢查內容），持續開(kāi)展安全質(zhì)量問(wèn)題巡查檢查，其中自本通知印發(fā)之日至3月底，要結合推進(jìn)春節后開(kāi)復工安全評估、春季安全生產(chǎn)大檢查等工作，扎實(shí)開(kāi)展一次集中自查自糾。對巡查檢查和集中自查發(fā)現的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單和治理臺賬，落實(shí)責任、措施和時(shí)限，確保按時(shí)高質(zhì)量完成治理，閉環(huán)一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。構成重大電力安全風(fēng)險隱患的，要立即報告當地電力管理部門(mén)，以及國家能源局電力安全監管司、相關(guān)派出機構，并由企業(yè)主要負責人掛牌督辦治理工作。各電力企業(yè)要于4月10日前，將集中自查自糾情況形成報告，報送當地省級電力管理部門(mén)和派出機構。

此外，各電力企業(yè)要將能源電力系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)中專(zhuān)門(mén)涉及電力建設工程安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)納入本專(zhuān)項監管工作范疇，定期梳理進(jìn)展，反思問(wèn)題不足，跟蹤推動(dòng)落實(shí)。其中，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要于每季度末，按照附件2格式要求將當季度最新進(jìn)展情況報告國家能源局電力安全監管司。

（二）部門(mén)監督檢查（3—11月）

地方各級電力管理部門(mén)、各派出機構、各電力建設工程質(zhì)量監督機構（以下合稱(chēng)各監督管理部門(mén)）要嚴格落實(shí)電力建設工程安全質(zhì)量監督管理責任，靈活采用“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，對照《檢查事項清單》、特別是清單中標注“★”的重點(diǎn)內容開(kāi)展監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，突出重點(diǎn)，多通報、多發(fā)督促函，跟蹤監督整改閉環(huán)。其中，市縣級電力管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮就近就便監督管理作用，加強對本行政區域內電力建設工程的監督檢查；各省級電力管理部門(mén)和各派出機構聯(lián)合對電力建設工程開(kāi)展現場(chǎng)檢查時(shí)，既要檢查企業(yè)落實(shí)主體責任和自查自糾情況，也要了解市縣級電力管理部門(mén)落實(shí)屬地管理責任和監督檢查情況，指導電力企業(yè)和市縣級電力管理部門(mén)履職盡責；各電力建設工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力質(zhì)監機構）對檢查發(fā)現的問(wèn)題，要跟蹤督促企業(yè)整改閉環(huán)，發(fā)現重大問(wèn)題的，還要及時(shí)報告地方電力管理部門(mén)、派出機構，以及國家能源局電力安全監管司、電力可靠性管理和工程質(zhì)量監督中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可靠性和質(zhì)監中心），并協(xié)同處理。各監督管理部門(mén)要分別于2025年3月25日、6月25日、9月25日、12月5日前，按照附件3格式要求，將當季度監督執法概況和檢查發(fā)現的典型問(wèn)題報送國家能源局電力安全監管司。

國家能源局將選擇部分安全生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全管理能力薄弱、事故多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及其工程開(kāi)展監督檢查。

（三）總結鞏固提升（11—12月）

各監督管理部門(mén)、全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要跟蹤掌握管理范圍內電力建設工程開(kāi)展專(zhuān)項監管工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗亮點(diǎn)，分析問(wèn)題教訓，加強督促指導，鞏固提升專(zhuān)項監管工作成效。11月底前，上述各單位要完成專(zhuān)項監管全年工作總結，按照附件4格式形成總結報告，連同檢查自查發(fā)現的問(wèn)題清單（含電子版），于2025年12月5日前報送國家能源局電力安全監管司。國家能源局將及時(shí)梳理分析各單位工作情況，編制專(zhuān)項監管全年工作總體情況通報。

五、其他有關(guān)要求

（一）迅速部署，跟蹤推進(jìn)落實(shí)。各單位要高度重視本次專(zhuān)項監管工作，立即作出部署安排，持續推動(dòng)落實(shí)。全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要迅速將本通知、后續每季度典型問(wèn)題通報（以下統稱(chēng)專(zhuān)項監管文件）傳達至所屬工程一線(xiàn)，各省級電力管理部門(mén)和各派出機構要利用省安委會(huì )電力專(zhuān)委會(huì )、省電力安委會(huì )等平臺機制，將專(zhuān)項監管文件傳達至市縣級電力管理部門(mén)、地方電力企業(yè)及其所屬工程的參建單位，并提出貫徹落實(shí)、對照排查等工作要求。各電力質(zhì)監機構要在打通電力安全監管“最后一公里”、消除監管“盲區”上發(fā)揮作用，按照“寧可重復、不可遺漏”的原則，在開(kāi)展現場(chǎng)質(zhì)量監督檢查時(shí)，同步向各參建單位傳達宣貫專(zhuān)項監管文件，并將專(zhuān)項監管工作開(kāi)展情況作為后續質(zhì)量監督檢查的重要內容。

（二）加強檢查，嚴肅追責問(wèn)責。全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位和地方能源電力企業(yè)總部要加強電力建設工程安全質(zhì)量巡查檢查，對現場(chǎng)管理混亂、“三違”問(wèn)題較多、發(fā)生事故事件的責任單位和人員嚴肅問(wèn)責追責，督促指導工程各參建單位落實(shí)主體責任。各監督管理部門(mén)要創(chuàng )新監管方式，豐富工作手段，統籌安排計劃，更多采用“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)、交叉互檢等方式，檢查企業(yè)主體責任落實(shí)情況。各監督管理部門(mén)在監督檢查時(shí)，要認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕54號）規定要求，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

（三）強化執法，保持高壓態(tài)勢。各監督管理部門(mén)要密切工作配合，及時(shí)共享問(wèn)題線(xiàn)索，切實(shí)加強安全監管執法，綜合運用警示約談、曝光通報、行政處罰、信用監管等措施手段，嚴肅查處電力建設工程安全質(zhì)量違法違規行為，保持監管執法高壓態(tài)勢。鼓勵各監督管理部門(mén)聯(lián)合部署工作、聯(lián)合監督檢查、聯(lián)合開(kāi)展執法，凝聚安全監管強大合力。國家能源局將及時(shí)匯總梳理各監督管理部門(mén)檢查發(fā)現的典型問(wèn)題，按季度在行業(yè)內予以通報，以發(fā)揮警示震懾作用，倒逼企業(yè)主體責任落實(shí)到位。